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“公推直选”与党内民主2007-07-11

 


   
(木兰镇党委书刘刚毅民主评议)



新浪的新闻编辑是有政治敏锐力的。



今天,他们在首页的要闻中,推荐了一条新闻。《中国首位公推直选乡镇党委书记接受质询》。该消息说,四川成都
新都区木兰镇经“公推直选”产生的党委书记刘刚毅面对334名党员干部和群众代表,作了一个述职报告,接受民主评议。



什么是公推直选?它是指党的乡镇党委书记选举,由过去的党委直接提名和委任变为在党组织领导下,由党员、群众公开推荐候选人,然后由全体党员直接差额选举产生。据了解,
截止去年10月,我国已有13个省的217个乡镇开展了公推直选的试点。这是可喜可贺的。



无独有偶。今天的学习课程,也是加强党的执政能力建设。中央党校的梁妍慧教授谈了她对当今历史条件下加强党的执政能力的看法,深受启发。梁教授今天也提到了历史周期率,谈到了当年黄炎培先生的见解,也重提了当年毛泽东同志对“历史周期率”的著名论断。“
我们已经找到新路,我们能跳出这个周期率,这条新路就是民主。”其结论,就是“人民起来临督政府”,就是“人人起来负责”。



什么是执政能力?它是指执政党通过控制和运用国家权力来推动社会发展的能力,也就是说,它必须处理好党和政府的关系,党、社会和群众的关系,以及政党的自身建设问题。无论中外古今,执政党都会面临一个“权力腐蚀”问题。这是因为,权力具有两面性,既有强制性与整合性,也有利益性和诱惑性。权力是稀缺资源,它必然是少数人去推动多数人的一种社会运作体系。其既可以为民造福,推动社会向前展,也会滋生腐败,以权谋私。中国的国情,决定了我们既没有“多党制”的基础,也不可能提倡党内有派。我们的唯一出路,就是推动党内的民主。有识之士认为,发展党内民主、强化制约监督机制,无疑是我们有效克服“历史周期率”的重要手段。



凑巧的是,著名的延安“窑洞对”后六十年(2004年),另一位
著名的社会主义政治学理论家黄宗良先生也走进了中南海,与中央领导人进行了一次对话,他是去给中央政治局集体学习讲课的。黄先生是北京大学国际关系学院教授、博士生导师,世界社会主义研究所所长。黄宗良在总结国外共产党执政的经验教训时曾归结为理论创新、发展经济、干部和领导体制等方面出现了问题。他分析说,“党内民主的缺失”是导致这些党的领导人缺乏忧患意识、从而导致执政失败的重要原因。


HJT同志高度重视党内民主建设问题。几年前,他在党的16大报告中指出:党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用。发展党内民主,关键是加强党内民主制度建设,一个重要的基点,就是要以保障党员民主权利为基础,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,从改革体制机制入手,建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。努力扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点,积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式,等等。只有使党内民主制度化、规范化,才能使党的每一个细胞都充满活力,我们党才能永远充满生机。



显然,中国的民主政治建设,以及党内民主制度建设,都是需用一个“有序渐进”的过程的。对此,我们充满信心。“公推直选”虽是试点,意义非凡。个中意味,不言而喻。



也许,这就是一位普通乡镇党委书记
刘刚毅先生成为新闻人物的原因之一吧。


 




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