申公本无忌

   
这两天，长三角区域联动发展是党代会热门话题之一。

   
今后五年，上海要推动“四个率先”、加快建设“四个中心”和现代化国际大都市，长三角区域联动发展是上海面临的一个重大历史机遇。因此，健全合作机制，拓展合作范围，深化交通、科技、环保、能源、信息化、社会诚信体系等方面的合作，已是一项历史性的任务。


   
1957年，法国学者戈特曼提出了“大都市带”概念。他在世界地图上划了几个圈。比如，以波士顿和华盛顿为核心的美国东北部城市带；以多伦多、芝加哥为核心的加拿大和美国之间的大湖城市带；以东京为核心的从东京、横滨到大阪的日本城市带，以伦敦为核心的从伦敦到曼彻斯特的英国城市带；以阿姆斯特丹、鲁尔、巴黎为核心的西北欧城市带。现在，以上海为核心的长三角城市带也被国际社会列入其中，成为世界第六大城市经济带。


   
但是，我们必须看到，中国区域经济的发展模式并不成熟，区域内的竞争仍不规范、区域合作仍有许多课题难题。三长角地区亦如此。党代会期间，申公听人讲到一件小事，很有感触。上海人出行，去江苏或者浙江，开车走高速公路，出上海要收费一次，进对方地界，再要收费一次。分段收费，直接的后果，就是影响通行的效率，从区域经济合作的度度，其实折射出了许多大问题。按理说，跨地区结算，从现代信息技术发展的角度说，根本不是问题。但是，老百姓却迟迟没有看到三地政府的动作，则是不是反映了我们在交通、科技、信息、诚信等各方面存在的合作姿态问题呢？一张收费卡，也是一个大问题哦？！


   
前些时候，我曾经看到一份资料，是说长三角地区的“机场建设大战”的。这份材料说，“长三角”地区现在每万平方公里的机场密度为0.8个，已超过美国每万平方公里0.6个的水平。以“长三角”为中心的华东地区将成为国际上机场密度最高的地区之一。据调查，到“十五”末期，华东地区将拥有运营机场36个，这些机场绝大部分汇集在“长三角”。预计到2020年，这一区域拥有的民航机场将达到48个。这份资料的真实性如何，暂不去评说。至少，我们必须认识：长三角地区确实需要有一个全局的谋篇布局，而不应该重复建设、封闭竞争。


   
有学者指出，长三角都市圈存在的最大问题是“各自为政”，市场分割和地方保护阻碍了经济资源的自由流动和跨地区的经济合作；由于自然禀赋相似，长三角内部产业结构趋同问题也十分严重，沪苏浙三地的产业结构相似系数高达0．76