申公本无忌

最近，该报有一篇评论《“领导干部不上网”暴露出的官僚傲慢》，影响很大。这篇评论文章，提及两位高级领导干部，即山西省省长于幼军，湖南省委书记张春贤。前者要求高度关注网络反应，高度重视互联网的民意表达，要求各级政府部门提高在网络时代的快速反应和解决问题的能力。后者则说，“领导干部懂不懂网、上不上网、用不用网，是具不具有现代意识、能不能跟上时代潮流的一个重要体现。”
这两位领导干部估计是上网的。否则，他们不会有如此强烈的感受。

不过，据申公了解，目前中国的地厅局（含副职）以上领导干部，“上网族”的比例，应该低于10%。总体上说，东部沿海或者发达中心城市，比例略高，而中西部或者其他欠发达地区，比例略低。这也难怪了，于幼军先生一连给十几个省厅和地市官员打电话，询问网上舆情时，这些领导干部均不得要领，漠然处之。有一点，申公是想不明白的。近年来，中国的领导干部文化知识水平已普遍整体上升。媒体上不是经常有干部任免的消息吗？他们的履历表中，已很难看到“高中”或者高中以下的字眼了，至少是大专、大部分是本科，甚至还有硕士和博士，以及各种各样的高级在职教育学历。

有文化、高学历，已然成为中国领导干部的重要特征之一。但是，这样一个群体，上网比例如此之低，则是令人吃惊的。其实，领导干部不上网，原因很多，主观的客观的，兼而有之。申公试着列上几条，ABCD，甲乙丙丁，也来开个“中药铺”。能不能治病，不去管了。

甲：对网络不屑一顾。

在许多领导干部眼里，网络不是什么好东西。前些年，不是还有争论吗？有人称，网络上的东西，就是“卫生间里的涂鸦”。确实，互联网存在着色情、迷信、以及庸俗的内容，信息垃圾泛滥成灾，也是事实。因此，既然是如此低档庸俗之类，何必搭理它呢？有些人，最不能容忍的，就是网络的匿名性（当然，申公也是赞成实名制的，至少其注册信息应该是实名的）。这种匿名的网络批评，有人视其为当年西单“民主墙”的大字报。他们对待网络，似乎有一种“洪水猛兽”的感觉。这种玩艺儿，躲还来不及呢？还要去用？省省吧。更多的人，则是不屑一顾，认为网络这玩艺儿，不上台面，不入流，不靠谱，也不正经。这种思想，很普遍。

乙：上网没有条件。《中国青年报》的评论作者说，依他的经验，“几乎从科员以上，政府大楼里的每个办公室里都摆着电脑，更不要说‘省厅地市级官员’面前了。”显然，社会发展到今天，电脑似乎已经快普及了。但是，使用电脑并不等同于会上网。据了解，不少单位或者机关的局域网，从网络安全角度着眼，对上网是有所限制的。申公听说，某新闻单位，过去曾经禁止员工、甚至是记者上网。一个大空间的办公室，最多也只有一台或者几台电脑可以上网。也有的机关，甚至规定，上班时间上网等同于“干私活儿”，严格禁止。当然，也有不少单位和机关，连基本的电脑和网络配备都没有。上网也就等于空谈。

丙：上网没有时间。这是最普通的现象。许多领导干部，整天忙于会议、批阅文件、研究工作，忙得屁颠屁颠的，根本没有空隙的时间。申公也是领导，对此深有体会，有时候，一周时间四天半有会议，甚至晚上也要工作。申公也曾去过不少领导同志的办公室，他们的桌上，文件几乎堆成山，论尺衡量不为过。因此，要想静下心来上网浏览，几乎就是一种奢望。

丁：确实不会上网。当然，也确实有不少领导干部既不会用电脑、不会上网。按道理，上网是不难的。一天两天简单速成，即可。申公前些年，曾想编一本书，叫《快速上网指南》，并吩付手下列了提纲，也写了一些章节。阅读的对象，便是机关领导干部。此事后来不了了之。主要原因，是怕多管闲事。因为，个别领导干部，都有一个毛病，就是当年毛泽东同志所说的“本领的恐慌”，既放不下身段，也不好意思学那些ABC的东西。申公建议，今后各级党校的课程，应该有上网的课目，强制执行。不知是否可行。

当今时代，互联网正在改变社会的经济运行方式、改变人的生活方式、甚至还在改变国家安全的思维定式。互联网还正在颠覆许多传统的东西。比如，互联网正在颠覆公共话题的设置模式，将过去单一的由传统媒体设置的议题，转化成多中心的、甚至无中心的设置。互联网还颠覆了传统的社会动员模式，将过去由组织发动、自上而下的社会动员方式，转化成分众发动、甚至是自下而上的模式。这种模式的高度不确定性，导致了社会管理的高度复杂性和政府管理成本的大大增加。申公以为，这种改变与颠覆，都是不以人的意志为转移的。

因此，面对这样的社会基本形态，各级领导干部如果不会上网、不懂网络，我们便听不到真正的民意，不了解真实的舆情，其领导方式、管理方式、以及因此产生的决策判断，便是无的放矢。不识其性，不明其策，一切的作为，就可能落后于时代、游离于社会之外。奢谈执政能力和执政基础，也就成了一句空话。这也就是近年来中央和各省市主要领导同志高度重视网络文化建设和管理的重要原因。这是国情，也是现状。坦然面对，才是根本的出路。

《中国青年报》的评论说，“地厅局的官员的级别不算大，却也不算小，在中国致力于信息化建设的今天，他们对于网络的缺位与漠视，以及背后反映出来的问题，显然不容漠视。”对此，申公极为赞同。中央的理念与政策，自然需要大量的中高级干部去实施去落实。这里若有断层或者错层，便是一件难堪的事情。

让我们抛弃“傲慢与偏见”，勇敢而且真诚地面对网络吧。申公的体会，理性的“板砖”和不脏的“口水”，都是不碍事的。